À¯°æ¿ø »ó¸í´ë ±ÝÀ¶°æÁ¦Çаú ±³¼ö
ÃÖ±Ù ¹ßÇ¥µÈ °æÁ¦Çù·Â°³¹ß±â±¸(OECD) °æÁ¦Àü¸Á º¸°í¼¿¡ µû¸£¸é, Áö³ÇØ ¿ì¸®³ª¶ó °¡°è ÀúÃà·üÀº 2.8%·Î ÀúÃà·ü ÀÚ·á°¡ Á¦½ÃµÈ 20°³ ȸ¿ø±¹ Æò±Õ ÀúÃà·ü(6.1%)¿¡ Å©°Ô ¸ø ¹ÌÃÆ´Ù. ¿ì¸®³ª¶ó °¡°è ÀúÃà·üÀÇ Ç϶ô ¼Óµµ´Â ¿ì·ÁÇÒ ¸¸ÇÑ ¼öÁØÀÌ´Ù. ÁÖ¿ä ¼±Áø±¹¿¡ ºñÇØ, ¶Ç °æÁ¦¹ßÀü ¼öÁØ¿¡ ºñÇØ ±ÝÀ¶ÀÚ»ê ÃàÀûÀÌ ºÎÁøÇÑ ¹Ý¸é °¡°è ±ÝÀ¶ºÎä ÃàÀû ¼Óµµ´Â ÀÚ»ê ÃàÀû ¼Óµµ¿¡ ºñÇØ ºü¸¥ ÆíÀÌ´Ù. °í·ÉÈ°¡ ºü¸£°Ô ÁøÇàµÇ°í ÀÖ´Â ¿ì¸®³ª¶ó °¡°èÀÇ ‘³·Àº ÀúÃà’ Çö»óÀ» ´Ù¾çÇÑ Ãø¸é¿¡¼ ¤¾îº»´Ù.
¿ì¸®³ª¶ó ÃÑÀúÃà·üÀº 1988³âÀ» Á¤Á¡À¸·Î Ç϶ôÇÏ´Â Ãß¼¼´Ù. ÀÌ °¡¿îµ¥ °¡°èÀúÃàÀº ÇöÀúÈ÷ °¨¼ÒÇÑ ¹Ý¸é, ±â¾÷ÀúÃàÀº ²ÙÁØÈ÷ Áõ°¡ÇØ 2000³â ÀÌÈÄ ºÎ¹® °£ ÀúÃà·ü ¿ªÀü Çö»óÀÌ ¹ß»ýÇß´Ù. 2009³â ¸» ÇöÀç ÃÑÀúÃà·üÀº 30%´Ù. °³ÀÎ ºÎ¹® ÀúÃà·üÀº 2000³â µé¾î ±Þ¼Óµµ·Î Ç϶ôÇØ 2009³â ¸» ÇöÀç 4.9%ÀÇ ³·Àº ¼öÁØÀ» ±â·ÏÇß´Ù. ¹Ý¸é ±â¾÷ ÀúÃà·üÀº ¿ÜȯÀ§±â ÀÌÈÄ º¸¼öÀû °æ¿µÀ¸·Î ±â¾÷ÀÌ ÅõÀÚ¸¦ ÀÚÁ¦ÇÏ¸é¼ ºü¸¥ ¼Óµµ·Î »ó½ÂÇß´Ù. ¶ÇÇÑ Á¤ºÎ ºÎ¹®ÀÇ ÀúÃà·üÀº »çȸº¸Àå °ü·Ã ¼öÀÔ È®´ë·Î °è¼Ó ³ôÀº ¼öÁØÀ» À¯ÁöÇÏ°í ÀÖ´Ù. °³ÀÎ ºÎ¹® ÀúÃà·ü º¯È´Â ¿ÜȯÀ§±â ÀÌÈÄ °¡°èÀÇ ÀúÃà ¿©·ÂÀÌ Ãë¾àÇØÁö°í ÀÖÀ½À» ¹Ý¿µÇÑ´Ù. Àü¹ÝÀûÀ¸·Î ¿ì¸® °æÁ¦°¡ °ú°Å ±â¾÷ ÅõÀÚ³ª ¼öÃâ À§ÁÖÀÇ °æÁ¦¿¡¼ ¼Òºñ À§ÁÖÀÇ ¼±Áø °æÁ¦·Î ÀüȯÇÏ´Â °úÁ¤¿¡¼ ¹ß»ýÇÏ´Â Çö»óÀ¸·Î º¸ÀδÙ.
°¡°èÀúÃà°ú ±â¾÷ÀúÃàÀÇ ¿ªÀü Çö»ó
°³ÀÎ ¼øÀúÃà·üÀº 1980³â´ë ÈĹݰú 90³â´ë ÃÊ¹Ý Á¤Á¡¿¡ À̸¥ µÚ, 2002³â ½Å¿ëÄ«µå »çÅ·Π°©ÀÚ±â ÃÖÀúÁ¡¿¡ µµ´ÞÇß´Ù. ±× µÚ ´Ù¼Ò ¿Ã¶úÁö¸¸ Áö¼ÓÀûÀÎ °¨¼Ò Ãß¼¼¿¡ ³õ¿© ÀÖ´Ù. ÀúÃà·ü Ç϶ô Ãß¼¼¿Í ÇÔ²² ¿ÜȯÀ§±â ÀÌÈÄ ¿ì¸®³ª¶ó °¡°èÀúÃàÀÇ Æ¯Â¡ Áß ÇϳªÀÎ Áß·Àú¼ÒµæÃþ°ú °í¼ÒµæÃþ °£ ÀúÃà·ü °ÝÂ÷µµ ½Éȵǰí ÀÖ´Ù. ÀÌ´Â °í¼ÒµæÃþ¿¡ ºñÇØ Áß·Àú¼Òµæ °èÃþÀÇ ÀúÃà·ü Ç϶ôÀÌ ÄÇ´ø °Í¿¡ ±âÀÎÇÑ µíÇÏ´Ù. °¡°è ÀúÃà·ü Ç϶ô Ãß¼¼´Â ¿ì¸®³ª¶ó¿¡¸¸ ±¹ÇÑµÈ Çö»óÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ¹Ì±¹·ÀϺ» µî ¼±Áø±¹¿¡¼µµ °øÅëÀûÀ¸·Î ³ªÅ¸³´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¿ì¸®³ª¶ó °³ÀÎ ÀúÃà·üÀÇ ±Þ¶ôÀº ´Ù¸¥ ³ª¶ó¿Í ºñ±³ÇÒ ¶§µµ Çö°ÝÇÑ ¼öÁØÀ̸ç, Ç϶ô ¼Óµµ ¿ª½Ã ¿ì·ÁÇÒ ¸¸ÇÏ´Ù(<±×¸²> ÂüÁ¶).
°¡°è ÀúÃà·üÀÌ ±Þ°ÝÇÏ°Ô Ç϶ôÇÏ´Â ¿øÀÎÀº ¹«¾ùÀϱî? ¸ÕÀú, ¿ì¸®³ª¶ó ¼ÒºñÀÚ±ÝÀ¶ °ü·Ã Á¤Ã¥ º¯È°¡ °¡°è ÀúÃà ÇàÅ º¯È¸¦ °¡Á®¿À´Â ¿äÀÎÀ¸·Î ÀÛ¿ëÇÒ °¡´É¼ºÀÌ Á¦±âµÈ´Ù. ù°, ±×µ¿¾È Áö¼ÓµÈ ÀúÃàÀå·Á Á¤Ã¥Àº ¿ÜȯÀ§±â ÀÌÈÄ ³»¼ö¸¦ ÅëÇÑ °æ±â ÁøÀÛ Çʿ伺¿¡ µû¶ó ¼ÒºñÀÚÀÇ ±ÝÀ¶ Á¢±Ù¼º °È Á¤Ã¥À¸·Î ÀüȯµÆ´Ù. µÑ°, ÁÖ¿ä °æÁ¦·»çȸ º¯¼ö¿Í ÀúÃà·ü °£ °ü°è¸¦ ºÐ¼®ÇÑ °á°ú ¡â³·Àº ¼Òµæ Áõ°¡À² ¡âÁÖÅà µî ÀÚ»ê °¡°Ý »ó½Â ¡â±¹¹Î¿¬±Ý µî »çȸº¸Àå ÁöÃâ È®´ë ¡â¼ÒºñÀÚ±ÝÀ¶ ¹ß´Þ·Î ÀÎÇÑ °¡°è ºÎä Áõ´ë ¡âÀú±Ý¸® ±âÁ¶ ¡â¼Òºñ ÆÐÅÏ º¯È ¡âÀα¸±¸Á¶ º¯È µîÀÌ ¿øÀÎÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù. ½Ã°è¿ ÀڷḦ ÀÌ¿ëÇØ ÁÖ¿ä º¯¼ö °£ ±â¿©µµ¸¦ ºÐ¼®ÇÑ °á°ú, ÀúÃà·ü Ç϶ôÀÇ °¡Àå Å« ¿øÀÎÀ¸·Î Àú±Ý¸® ±âÁ¶¿Í °¡°è ºÎä Áõ´ë°¡ ÀÛ¿ëÇß´Ù. ¼Â°, °¡°èÁ¶»ç ÀڷḦ ÀÌ¿ëÇØ ¼Òµæ°èÃþ·¿¬·É°èÃþº°·Î °¡°è ÀúÃà ÇàŸ¦ ºÐ¼®ÇÑ °á°ú Àú·Áß¼Òµæ °èÃþÀÇ ÀúÃà·ü°ú ±³À°ºñ ºÎ´ãÀÌ ¸¹Àº 40´ëÀÇ ÀúÃà·ü Ç϶ôÀÌ µÎµå·¯Á³´Ù. ³Ý°, °¡°èÀÇ ¹Ì½ÃÀڷḦ ÀÌ¿ëÇØ °¡°èÀÚ»ê ±¸¼º»ó ÀúÃà °ü·Ã È¿°ú¸¦ ºÐ¼®ÇÑ °á°ú °Å½ÃÀڷḦ ºÐ¼®ÇÑ °Í°ú À¯»çÇÑ °á°ú¸¦ ¾òÀ» ¼ö ÀÖ¾ú´Ù. ƯÈ÷ °¡°è ºÎä¿Í ±³À°ºñ°¡ °¡°è ÀúÃà ÀúÇϸ¦ ¼³¸íÇÏ´Â ÁÖ¿ä ¿äÀÎÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù. ´Ù¼¸Â°, ¿ÜȯÀ§±â ÀÌÈÄ °¡°èÀÇ ÀúÃà µ¿±â º¯È´Â ÀúÀúÃà Çö»óÀÇ ±¸Á¶Àû ¿øÀΰú °ü·ÃµÆ´Ù. Áï ¿ÜȯÀ§±â ÀÌÈÄ ºÒÈ®½ÇÇÑ ¹Ì·¡¿¡ ´ëºñÇÑ ÀúÃà µ¿±â°¡ È®´ëµÇ°í ÀÖÁö¸¸, ÀÌ°ÍÀÌ ½ÇÁ¦ ÀúÃàÀ¸·Î ½ÇÇöµÇÁö ¸øÇÏ°í ÀÖ´Ù. ºÒÈ®½ÇÇÑ ¹Ì·¡¿¡ ´ëºñÇÑ ‘¿¹ºñÀû ÀúÃà µ¿±â’´Â ÀÌ ¹ÛÀÇ ´Ù¸¥ ÀúÃà µ¿±â(°áÈ¥ µî ¹Ì¸® °èȹµÈ ÀÏ¿¡ ´ëºñÇÑ ÀúÃà)¿¡ ºñÇØ ¸Å¿ì ¹Ì¾àÇϸç, ÀÌ°ÍÀÌ ÀúÀúÃà Çö»óÀÇ ¿øÀÎÀ¸·Î ÀÛ¿ëÇß´Ù. ½ÇÁ¦ ÀúÃà ÇൿÀ» Á¶»çÇغ¸¸é ¿¹ºñÀû ÀúÃà µ¿±â ÀÚü´Â Å©Áö¸¸ ÀÌ·± µ¿±â¿¡ ÀÇÇÑ ½ÇÁ¦ ÀúÃàÀº »ó´ëÀûÀ¸·Î ³·´Ù. ¹Ý¸é ±³À°ºñ¿Í ÁÖÅà ±¸ÀÔ µîÀ» À§ÇÑ, Áï ÅõÀÚ ¼º°ÝÀÌ °ÇÑ ÀúÃàÀÌ ³ôÀº ÆíÀÌ´Ù.
|
|
|
|
»ç±³À°¤ýÁÖÅÃÀÚ»ê ÅõÀÚ ³·Ãç¾ß
³·Àº ÀúÃà Çö»óÀº »çȸ·°æÁ¦¿¡ ¾î¶² ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¥±î? ù°, ±³À°ºñ Áõ°¡·Î ÀÎÇÑ ÀúÃà °¨¼Ò´Â ÇöÀç ¼Òºñ»ýÈ°ÀÇ ÁúÀ» ¶³¾î¶ß¸®°Ô µÈ´Ù. ¶ÇÇÑ ±³À°ºñ ºÎ´ãÀ¸·Î ÀÎÇØ Çö¼¼´ëÀÇ ³ëÈÄ ´ëºñ ÀÚ»êÀÌ ºÎÁ·ÇØÁø´Ù. ±³À°ºñ Àç¿øÀ» ¸¶·ÃÇϱâ À§ÇØ °¡°è°¡ Çö¼¼´ë¸¦ À§ÇÑ ±ÝÀ¶ÀÚ»êÀÇ ÀÏÁ¤ ºÎºÐÀ» Æ÷±âÇÏ°Ô µÇ°í, ÇöÀçÀÇ ¼Òºñ¿¡ ´ëÇÑ ±¸Á¶Á¶Á¤À¸·Î ¼ÒºñÀÇ ÁúÀû ÀúÇÏ°¡ ¹ß»ýÇÑ´Ù. µÑ°, ÀúÃàÀÇ ´ëºÎºÐÀ» À¯µ¿¼ºÀÌ ³·Àº ºÎµ¿»ê ÇüÅ·Πº¸À¯ÇÔ¿¡ µû¶ó ¿ì¸®³ª¶ó °¡°è´Â ±Ý¸® º¯È³ª ½Ç¾÷ µî °æÁ¦Àû Ãæ°Ý¿¡ »ó´ëÀûÀ¸·Î Ãë¾àÇÏ°Ô µÈ´Ù. °¡°è°¡ ÀúÃàÀ» ÅëÇØ ÀûÁ¤ ¼öÁØÀÇ ±ÝÀ¶ÀÚ»êÀ» º¸À¯ÇÏ°í ÀÖ´Ù¸é °æÁ¦ Ãæ°ÝÀÌ ¿ÔÀ» ¶§ ±ÝÀ¶ÀÚ»êÀÇ ÀϺθ¦ óºÐÇØ ¼Òºñ È°µ¿À» °è¼ÓÇØ °æ±âº¯µ¿ÀÇ ÁøÆøÀ» ¿ÏÈÇÑ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ±ÝÀ¶ÀÚ»ê ±Ô¸ð°¡ ÀÛ°í ´ë½Å¿¡ ±ÝÀ¶ºÎä°¡ Å©¸é °æ±â°¡ ºÎÁøÇÒ ¶§ ´õ À§Ãà½Ãų ¼ö ÀÖ´Ù. ¾Æ¿ï·¯ ÁÖÅýÃÀå ºÒ¾ÈÀÌ ±ÝÀ¶½ÃÀåÀ¸·Î ½±°Ô ÀüÀ̵ǰí, ±ÝÀ¶½ÃÀåÀÇ Àڱݰæ»ö°ú ÁÖÅýÃÀå ¿©°Ç º¯È°¡ °¡°èÀÇ À繫 °ÇÀü¼º¿¡ Å« ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡°Ô µÈ´Ù. ¼Â°, ³·Àº ÀúÃà·üÀº °æÁ¦ÀÇ ¾ÈÁ¤¼ºÀ» ÀúÇØÇÏ´Â ¿äÀÎÀ¸·Î ÀÛ¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ƯÈ÷ ¿ÜȯÀ§±â ÀÌÈÄ ¹Î°£ ¼Òºñ º¯µ¿¼ºÀÌ Å©°Ô È®´ëµÆ´Âµ¥, ÀÌ´Â °¡°è ºÎä ºÎ´ãÀÇ »ó½Â°ú ºÒÈ®½Ç¼º Áõ´ë·Î ÀÎÇÑ °¡°èÀÇ ¿¹ºñÀû ÀúÃà µ¿±â°¡ ÁÖ¿ä ¿øÀÎÀ¸·Î ÃßÁ¤µÆ´Ù.
¿ì¸®³ª¶ó °¡°èÀÇ ³·Àº ÀúÃà·ü Çö»óÀÇ ÇÙ½ÉÀº ³·Àº ÀúÃà·üº¸´Ù ‘ÀúÃà ±¸¼º’ º¯È¿¡ ÀÖ´Ù. ÀúÃàÀ» ±¤ÀÇ·Î Çؼ®ÇØ ÀÎÀûÀÚº» ÅõÀÚ¿Í ½Ç¹°ÀÚ»ê ÅõÀÚ±îÁö Æ÷ÇÔÇÒ °æ¿ì, ¿ì¸®³ª¶ó ´ë´Ù¼ö °¡°è´Â ½ÇÁ¦ ÀÚ½ÅÀ» À§ÇÑ ÀúÃà ¹× ¼ÒºñÁöÃâÀ» Á¦´ë·Î ÇÏÁö ¸øÇÑ´Ù. ÀÌ·± °üÁ¡¿¡¼ º¼ ¶§ °¡°èÀÇ ÀúÃà·ü Ç϶ô ¼Óµµ¸¦ Á¶ÀýÇϱâ À§ÇÑ ¹æ¾ÈÀ¸·Î Çö¼¼´ëÀÇ Ç㸮¶ì¸¦ ´õ¿í Á¹¶ó¸Å´Â ¼Òºñ ±¸Á¶Á¶Á¤Àº ÀûÀýÄ¡ ¾Ê´Ù. ±×º¸´Ù´Â °¡°èÀÇ ±ÝÀ¶ÀúÃàÀ» Á¦¾àÇÏ´Â ‘Áö³ªÄ¡°Ô ³ôÀº ÀÎÀûÀÚº» ¹× ½Ç¹°Àڻ꿡 ´ëÇÑ ÀúÃà’À» ÇÕ¸®Àû ¼öÁØÀ¸·Î ³·Ãç¾ß ÇÑ´Ù. ƯÈ÷ ¿ì¸®³ª¶ó °¡°èÀÚ»ê ±¸¼º¿¡¼ Áß¿äÇÑ ¿ªÇÒÀ» ÇÏ´Â ÁÖÅÃÀÚ»ê°ú ÀÎÀûÀÚº»¿¡ ´ëÇÑ ÅõÀÚ°¡ ±Þ¼ÓÇÑ °í·ÉÈ¿Í °æÁ¦·»çȸÀÇ º¯È·Î ÀÎÇØ, ±×´ÙÁö ¾ÈÀüÇÏÁöµµ ¼öÀÍ·üÀÌ ³ôÁöµµ ¾ÊÀ» ¼ö ÀÖÀ½À» ÀνÄÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
³·Àº ÀúÃà·ü Çö»ó¿¡ ´ëÇÑ ÇØ°áÃ¥À¸·Î ¹«¾ùÀÌ ÀÖÀ»±î? ±¸Á¶ÀûÀ¸·Î´Â ºÎµ¿»ê ½ÃÀåÀÇ ¾ÈÁ¤°ú ±³À° ¹®Á¦ ÇØ°áÀÌ Áß¿äÇÑ °ü°ÇÀÌ´Ù. ÁÖÅà °¡°ÝÀÌ ¾ÈÁ¤ÈµÇ°í ¼¹ÎÀÇ ÁÖÅà ±¸ÀÔ ºÎ´ãÀÌ ³·¾ÆÁú ¶§ Àú·Áß¼Òµæ °èÃþÀÇ ÀúÃà·ü°ú ³ôÀº °¡°è ºÎä ºÎ´ãÀº Á¤»ó鵃 ¼ö ÀÖ´Ù. °ø±³À° Á¤»óÈ¿Í ¼¼´ë °£ ±³À°ºñÀÇ ÀûÁ¤ ºÎ´ãÀÌ ÀÌ·ïÁú ¶§ °¡°èÀÇ ³ëÈÄ ´ëºñ ±ÝÀ¶ÀÚ»ê ÃàÀûÀÌ ´õ È°¹ßÇØÁú ¼ö ÀÖ´Ù.
kwyoo@smu.ac.kr
|